Modern electronic diplomacy of France
Table of contents
Share
Metrics
Modern electronic diplomacy of France
Annotation
PII
S241328880009234-1-1
Publication type
Article
Статус публикации
Published
Authors
Ekaterina Petrenko 
Affiliation: Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation (RANEPA)
Address: Russian Federation, Moscow
Edition
Abstract

The article considers different approaches to the definition of "electronic diplomacy". The most popular types of social networks used by French diplomats are considered, as well as the main directions of electronic diplomacy are determined. The most popular social networks that are used in diplomatic practice to ensure the interaction of French diplomats with foreign Internet users are identified. The specific value of electronic tools of French diplomats, which consists in a set of basic skills of five basic electronic competencies, is revealed.

Keywords
Electronic diplomacy, digital diplomacy, Internet, e-diplomacy, electronic tools.
Received
15.04.2020
Date of publication
10.07.2020
Number of purchasers
14
Views
107
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Цитировать Download pdf

To download PDF you should sign in

1 В современном информационном обществе, одним из главных поставщиков интеллектуального ресурса является мировая сеть Интернет. С помощью Интернета можно найти информацию относительно любого события, страны, личности, чего-либо. Более того, с помощью Интернета и всех его составляющих будь-кто может создать и распространить собственную информацию, как правдивую, так и фейковую, которая имеет шанс при определенных условиях превратиться в информационную бомбу. При умелом, просчитанном использовании, социальная сеть поможет донести ее до широкой публики. Интернетом пользуется большинство стран мира, в том числе и Франция, а также представители всех слоев населения, от самых бедных, до представителей бизнес и политических элит.
2 Последние уже давно начали использовать современную электронную дипломатию в собственных интересах, в интересах своих государств и корпораций, как на внутренний, так и на внешнеполитической арене. Первыми массированно пользоваться всемирной сетью с целью усиления влияния и решения других дипломатических задач начали представители Соединенных Штатов Америки. Именно там появились первые персональные компьютеры, там зародился Интернет, и поэтому не удивительно, что именно в этой стране ИКТ были впервые превращены в инструмент публичной дипломатии.
3 Актуальность данного исследования вытекает из популярности использования сравнительно нового внешнеполитического инструмента – электронной дипломатии – ведущими странами мира.
4 Среди современных ученых вопросы цифровой дипломатии в своих работах рассматривали такие исследователи, как Я. Турчин, Н. Грущинская, Д. Гайдай, Б. Гуменюк, Л. Литра, Ю. Кононенко, Ю. Фальке, А. Колчан.
5 В основном, ученые занимались разработкой наименований и определений дипломатии, которая использует Интернет, как один из рабочих инструментов. Среди иностранных исследователей, вопросам цифровой дипломатии занимаются Ф. Хансон, Г. Гербнер, Дж. Грюниг, Л. Пай.
6 Западные ученые более основательно подходят к вопросу е-дипломатии. Они не только работают над определением явления, но и изучают особые черты, пути и цели использования, анализируют модели и политику стран мира по использованию интернета и ИКТ в рамках внешнеполитических целей и интересов. Более широко смотрят и на задачи электронной дипломатии, в частности, связывая их с распространением и поддержкой демократических ценностей, налаживанием партнерских контактов, сбором информации о сторонниках, противостояние авторитарным режимам.
7 Дать определение новому научному явлению – непростая задача, решение которой требует работы десятков специалистов и долгого промежутка времени. Сегодня дипломатию, что включает в себя элементы интернет-активности с использованием электронных девайсов и называют несколькими именами: - цифровая дипломатия; - электронная дипломатия; - е-дипломатия; - дипломатия социальных сетей; - Twitter-дипломатия; - дипломатия Web 2.0.1
1. Nicholas J. The Long Road to Public Diplomacy 2.0: The Internet in Us Public Diplomacy. International Studies Review. - 2018. - №15(1). - р.123-39.
8 «E» - это аббревиатура от "electronic". Он получил свое первое и самое важное использование через электронную коммерцию, как описание ранней коммерциализации Интернета. В Лиссабонской повестке дня ЕС, «е» - был наиболее часто используемым префиксом. «Е» был также основным префиксом в декларациях WSIS. Последующая деятельность WSIS сосредоточена на таких направлениях деятельности, как электронное правительство, электронный бизнес, электронное обучение, электронное здравоохранение, электронная занятость, электронное сельское хозяйство и электронная наука. Тем не менее, «e», не так присутствует, как это было раньше. Даже ЕС в последнее время отказался от электронной торговли, пытаясь, скорее всего, дистанцироваться от провала своей лиссабонской повестки дня2.
2. Par le Dr Laïd Zaghlami. Les enjeux et défis de la diplomatie électronique. Foreign Service Journal March. - 2019. - р. 11-15.
9 Встречаются и другие формулировки, но приведенные выше, самые распространенные. Среди них чаще всего используют словосочетание «электронная дипломатия». Это связано с работой Ф. Хансона, сотрудника австралийского института Ловле, которую он написал во время пребывания в Институте Брукингса в США. Исследование состояло из двух работ: «Революция и Госдепартамент: распространение е-дипломатии» и «Свежеиспеченный и отправленный: е-дипломатия и Госдепартамент», которые были опубликованы с промежутком в полгода3.
3. Denstadli, Jon Martin, Tom Erik Julsrud, and Randi Johanne Hjorthol. Videoconferencing as a Mode of Communication: A Comparative Study of the Use of Videoconferencing and Face-to-Face Meetings. Journal of Business and Technical Communication. - 2019. -№ 26(1). - р. 65-91.
10 Главной целью ученого была попытка систематизации программной работы в области е-дипломатии, что в течение нескольких лет производилась Госдепартаментом. Хансон определил электронную дипломатию как возможность использования интернета и других информационно-коммуникационных технологий для достижения и лоббирования внешнеполитических целей и интересов государства.
11 Более того, он выделил 8 приоритетных направлений деятельности е-дипломатии: - управление знаниями; - публичная дипломатия; - управление информацией; - консульская поддержка; - реагирование в чрезвычайных ситуациях; - свобода интернета; - внешние ресурсы и политическое планирование4.
4. Constantinou, Costas M. Between Statecraft and Humanism: Diplomacy and Its Forms of Knowledge. International Studies Review. - 2019. - № 15(2). - р. 141-62.
12 Публикации вызвали оживленный интерес ученых к тематике электронной дипломатии по всему миру.
13 Определение является общеизвестным и широко употребляемым в западном мире, однако нельзя считать его дефиницию единственной и официально утвержденной.
14 Например, российские ученые постсоветского пространства, предлагают свои похожи, но несколько отличные определения и наименования цифровой дипломатии.
15 Так, Лебедева О.В. оперирует таким понятием, как «инновационная дипломатия», что является инструментом внешнего влияния государства, направленного на выработку общественного мнения посредством использования современных сетей5.
5. Лебедева О.В. Современные инструменты "цифровой дипломатии" как важнейший элемент "мягкой силы" // Международная жизнь. 2019. № 5. С. 102-111.
16 Другой представитель науки, Цветкова Н.А., употребляет термин «цифровая дипломатия», вкладывая в него подобное определение. Однако, исследователь отмечает, что одной из главных характеристик государств, живущих в информационном пространстве является вынужденная открытость. И если не наполнить это пространство объективной информацией, то его наполнят другие участники мировых отношений, что может негативно повлиять на реализацию внешнеполитических задач6.
6. Цветкова Н.А. Новые тенденции в развитии цифровой дипломатии // В сборнике: Общественная дипломатия глазами студента-международника Сборник материалов международной научно-практической студенческой конференции. Научный редактор: Владимир Иванович Фокин. Санкт-Петербург, 2019. С. 29-33.
17 Цифровая дипломатия описывает новые методы и способы ведения дипломатии с помощью интернета и ИКТ, а также их влияние на современную дипломатическую практику. Связанные и взаимозаменяемые термины включают кибердипломатию, сетевую дипломатию и электронную дипломатию.
18 Из документов Правительства Франции можно понять, что управленческая верхушка определяет электронную дипломатию как использование социальных сетей в дипломатической практике для обеспечения взаимодействия французских дипломатов с иностранными интернет-пользователями7.
7. Par le Dr Laïd Zaghlami. Les enjeux et défis de la diplomatie électronique. Foreign Service Journal March. - 2019. - р. 11-15.
19 Основными методами электронной дипломатии во Франции являются размещение радио - и телепередач в сети интернет, распространение в открытом доступе литературы в цифровом формате, мониторинг блог-пространства, создание персонифицированных страничек членов Правительства Франции в социальных сетях, а также рассылка информации с помощью мобильных телефонов8.
8. Denstadli, Jon Martin, Tom Erik Julsrud, and Randi Johanne Hjorthol. Videoconferencing as a Mode of Communication: A Comparative Study of the Use of Videoconferencing and Face-to-Face Meetings. Journal of Business and Technical Communication. - 2019. -№ 26(1). - р. 65-91.
20 Можно привести еще много примеров толкования одних и тех же терминов разными исследователями. Однако, под разными названиями и в разных формулировках, исследователи определяют одну и ту же сущность цифровой дипломатии.
21 Собрав самое главное из всех приведенных дефиниций можно сказать, что цифровая дипломатия в общих чертах – это использование информационно-коммуникационных технологий для достижения поставленных внешнеполитических целей, среди которых – защита интересов, суверенитета и целостности государства, формирование и поддержка ее имиджа как современной, надежной страны-партнера.
22 Дипломаты Франции уделяют достаточное внимание электронному фактору. На это указывают развитые государственные информационные порталы, сайты государственных ведомств и т.д. Информация на них подается в основном на французском, но и на других языках (чаще всего – на английском) предоставлены только основные сведения. Что же касается новостных лент на официальных страницах, то публикации переводятся выборочно и нерегулярно.
23 Проследить такую тенденцию можно, например, просмотрев Официальное интернет-представительство Президента, Министерства иностранных дел Франции. Учитывая актуальность и востребованность внедрения электронной дипломатии в сферу дипломатических отношений, вопрос е-дипломатии достаточно активно исследуется научным сообществом.
24 Можно выделить и основные цели электронной дипломатии Франции, а именно: – выполнение внешнеполитических задач и целей; – защита интересов государства на международной арене; – ведение пропаганды и антипропаганды; – оказание влияния или давления на других акторов; – дискредитация оппонентов; – укрепление отношений со сторонниками; – формирование и поддержка положительного имиджа; – повышение осведомленности мирового сообщества о государстве; – другие цели.
25 В совокупности Интернет оказывает глубокое воздействие на два направления в дипломатии: информацию и коммуникацию. Электронная дипломатия Франции рассматривает три аспекта взаимодействия между интернетом и дипломатией: - интернет-движимый – это изменения в среде, в которой проводится дипломатия (геополитика, геоэкономика, суверенитет, взаимозависимость); - появление новых тем в дипломатических повестках дня (управление интернетом, кибербезопасность, конфиденциальность и многое другое); - использование новых интернет-инструментов в практике дипломатии (социальные медиа, большие данные и многое другое).
26 Таксономия выходит за рамки типичного узкого внимания к социальным медиа и публичной дипломатии в современное время, чтобы охватить общее взаимодействие между интернетом и дипломатией.
27 Понятие социальных сетей не нуждается в представлении, поскольку они теперь являются частью повседневной жизни дипломатов Франции.
28 Во Франции социальные сети Twitter и Facebook в настоящее время являются наиболее популярными электронными инструментами, используемыми министерствами иностранных дел по всему миру. Эти две сети являются особенно хорошими примерами интегрированных платформ, поскольку они могут быть связаны друг с другом, управляя трафиком с одной платформы на другую. Twitter позволяет дипломату озвучивать мнения сообщества по различным вопросам, участвовать в дискуссиях с другими, представлять и объяснять свою позицию, а также определять статьи по конкретным темам, представляющим интерес (через следующие сообщения, помеченные "хэштегами", например #ediplomacy).
29 Твиттер французского дипломата Жан-Батист Лемуан для дипломатов является очень полезным ресурсом в Twitter, относящимся к этой профессиональной области. Жан-Батист Лемуан использует Facebook основном для связи с друзьями и обмена обновлениями (заявления, чувства, фотографии, приглашения на мероприятия, музыка, интересные чтения и ссылки и т.д.), а Twitter все чаще используется для профессиональной пропаганды. Создавая институциональные или публичные личные профили, страницы, группы интересов или мероприятия, дипломат может собрать сообщество, заинтересованное в его работе, курировать контент и эффективно взаимодействовать с сообществом и общественностью.
30 Другие платформы включают YouTube, FlickR, LinkedIn, Pinterest и Instagram. Хотя вышеизложенное относится к социальным сетям, есть и другие электронные инструменты, которые важны для публичной дипломатии. К ним относятся блоги, которые очень популярны, и wikis, которые в настоящее время чаще используются для внутренних целей, таких как управление знаниями.
31 Инфографика обобщает текущие выводы, касающиеся министерств иностранных дел Франции из продолжающегося исследования дипломатической тенденции электронной дипломатии, и выявляет интересные тенденции. Специфическая ценность электронных инструментов заключается в наборе основных навыков электронных компетенций (5Cs), которые французские дипломаты должны использовать9: 1.Куратор: слушание - это первый шаг. Это делается путем кураторства информации и знаний. 2.Сотрудничество: в то время как курируете, постепенно начинается сотрудничество внутри органов власти, так и с внешними сообществами. Дипломаты развивают свое сообщество, делясь ресурсами, задавая вопросы и т. д. 3. Общение: пришло время начать общение. Эти навыки представляют собой способность и знания, чтобы расширить охват и видимость. 4. Создание: после кураторства, сотрудничества и общения, дипломату гораздо более комфортно в социальных сетях. Пришло время больше сосредоточиться на создании онлайн-контента. 5.Критика: к настоящему времени дипломат получает больше социальной видимости. Это также подвергает дипломата к более критическим комментариям и обсуждению. Дипломату нужно участвовать в критических дискуссиях и научиться управлять критикой.
9. Жураев Ф.С. Изучение цифровой дипломатии в теориях международных отношений //Alma mater (Вестник высшей школы). 2019. № 1. С. 92-97.
32 В контексте цифровой дипломатии эти компетенции представляют собой навыки и знания, необходимые профессионалам для оптимальной работы в цифровом мире.
33 Как и многие другие навыки, развитие компетенций в области цифровой дипломатии требует времени. В социальных сетях оценивается, то что практикующий требует: - один день для ознакомления с электронными инструментами цифровой дипломатии; - один месяц, чтобы стать хорошим электронным слушателем и активно следить за основными ресурсами; - один год, чтобы стать активным электронным дипломатом, т. е. внести свой вклад и развивать общество.
34 Временные рамки не обязательно являются буквальными, но предназначены для демонстрации соотношения и доли времени, необходимые электронному дипломату для приобретения и использования основных электронных компетенций.
35 Е-дипломатия во Франции активно набирает обороты. Все чаще используют интернет как средство связи между дипломатическими представительствами, место сбора информации, ведение пропаганды, стимулирования изменений, поиска поддержки по тем или иным вопросам, оказание давления на правительства других государств и т.д.
36 Основными субъектами цифровой дипломатии во Франции являются государственные ведомства, среди которых Администрация Президента, различные министерства, среди которых – Министерство иностранных дел, Правительство, отдельные политические фигуры. Также, к субъектам можно отнести негосударственные ведомства и организации, занимающиеся делами международного класса. Кроме того, в своих целях используют сеть и такие негативе актеры, как террористические группировки, экстремистские движения, и т.д.
37 Объектами электронной дипломатии, выступают иностранные правительства и другие органы властной структуры, отдельные политические силы или фигуры, межправительственные и неправительственные международные организации, и главное – иностранное сообщество, как в целом, так и отдельных государств10.
10. Par le Dr Laïd Zaghlami. Les enjeux et défis de la diplomatie électronique. Foreign Service Journal March. - 2019. - р. 11-15.
38 Электронная дипломатия, как многоплановый инструмент, который эффективно используется во Франции по нескольким направлениям: 1) Перенос мероприятий классической публичной дипломатии на онлайн-аудиторию; 2) Формирование новых инструментов связи дипломатических представительств, правительственных и неправительственных организаций с целевыми аудиториями; 3) Налаживание международных контактов по нескольким алгоритмам: «граждане-государство», «государство-государство», «граждане-граждане»; 4) Сбор и обработка больших объемов информации из интернет-ресурсов разнообразных стран, которая может использоваться в достижении политических целей и задач, стратегическом планировании, и т.д.; 5) Установление контактов между государство и гражданами, находящимися за рубежом, установление стабильной связи с диаспорами в разных странах; 6) Упрощение консульской деятельности, в частности – онлайн-подачи документов на получение визы, и т.д.; 7) Связь между посольствами и с посольствами других государств11.
11. Nicholas J. The Long Road to Public Diplomacy 2.0: The Internet in Us Public Diplomacy. International Studies Review. - 2018. - №15(1). - р. 123-39.
39 Более того, с каждым днем этот список становится все более разветвленным. Реализует себя сетевая дипломатия через такие ресурсы, как блоги и микро-блоги, социальные сети, ведомственные и не ведомственные порталы и сайты, онлайн-радио и телевидение, электронная почта и другие общедоступные и распространенные медиа-площадки.
40 Таким образом, электронная дипломатия является новым и неоднозначным явлением на мировой политической арене. С одной стороны, она предоставляет государствам, в том числе и Франции новые возможности и инструменты для участия в международных отношениях, однако, с другой стороны выдвигает ряд особых требований к своим пользователям. Из имеющихся исследований этого вопроса очевидно, что между населением и государством существует обратная связь, обусловленная реалиями информационного общества. Эта связь, дополнена медиа-факторами, которые диктуют условия того, как должна подаваться информация на официальных страницах дипломатических представительств. Благодаря социальным сетям и интернет-ресурсам современная дипломатия становится публичной, а также менее сдержанной. Так, электронная дипломатия является технологическим инструментом Франции, с помощью которого она может реализовывать свои цели и интересы во внешней политике, улучшать и поддерживать свой имидж, формировать свое лицо миру. Электронная дипломатия открывает новые возможности в развитии и осуществлении «мягкой силы», а также для выработки стратегий по предупреждению или решения политико-социальных, или экономических кризисов, опираясь на волнения и реакции социума на те или иные новостные выбросы.

References

1. Zhuraev F.S. Izuchenie tsifrovoj diplomatii v teoriyakh mezhdunarodnykh otnoshenij //Almamater (Vestnik vysshej shkoly). 2019. № 1. S. 92-97.

2. Lebedeva O.V. Sovremennye instrumenty "tsifrovoj diplomatii" kak vazhnejshij ehlement "myagkoj sily" // Mezhdunarodnaya zhizn'. 2019. № 5. S. 102-111.

3. Tsvetkova N.A. Novye tendentsii v razvitii tsifrovoj diplomatii // V sbornike: Obschestvennaya diplomatiya glazami studenta-mezhdunarodnika Sbornik materialov mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj studencheskoj konferentsii. Nauchnyj redaktor: Vladimir Ivanovich Fokin. Sankt-Peterburg, 2019. S. 29-33.

4. Constantinou, Costas M. Between Statecraft and Humanism: Diplomacy and Its Forms of Knowledge. International Studies Review. - 2019. - № 15(2). - r. 141-62.

5. Denstadli, Jon Martin, Tom Erik Julsrud, and Randi Johanne Hjorthol. Videoconferencing as a Mode of Communication: A Comparative Study of the Use of Videoconferencing and Face-to-Face Meetings. Journal of Business and Technical Communication. - 2019. -№ 26(1). - r. 65-91.

6. Par le Dr Laïd Zaghlami. Les enjeux et défis de la diplomatie électronique. Foreign Service Journal March. - 2019. - r. 11-15.

7. Nicholas J. The Long Road to Public Diplomacy 2.0: The Internet in Us Public Diplomacy. International Studies Review. - 2018. - №15(1). - r.123-39.