Russia and North Korea: experience and problems of modern interstate relations
Table of contents
Share
Metrics
Russia and North Korea: experience and problems of modern interstate relations
Annotation
PII
S241328880000155-4-1
Publication type
Article
Статус публикации
Published
Authors
Lidiya Fedotova 
Affiliation: Moscow State Art and Cultural University
Address: Russian Federation, Moscow
Edition
Abstract
The article focuses on the issues and opportunities of bilateral trade and diplomatic relations, investment cooperation, and implementing of joint projects of Russian Federation and North Korea.
Keywords
Russia, North Korea, diplomatic relations, intergovernmental relations.
Received
20.11.2018
Date of publication
02.12.2018
Number of characters
6739
Number of purchasers
3
Views
231
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Цитировать Download pdf

To download PDF you should sign in

1 Сегодня многие государства озабочены «северокорейским вопросом». В частности, возможностью возникновения ядерного конфликта по инициативе Пхеньяна. Следует отметить, что в 2017г. в рамках ежегодной корееведческой конференции России и стран СНГ «Корея перед новыми вызовами» Института Дальнего Востока РАН аналитик Департамента по политическим вопросам Секретариата ООН – Кику Д.В. в своем докладе «Оценка развития ракетно-ядерной программы КНДР через призму санкционного режима Совета Безопасности ООН» заявил, что перспектива мирного урегулирования ситуации в связи с интенсивностью испытаний ядерного оружия КНДР весьма отдаленная1.  В связи с актуальностью данной проблемы целью статьи является рассмотрение дипломатического взаимодействия России и Северной Кореи.
1. Корея перед новыми вызовами. — М.: ИДВ РАН, 2017. — C. 90-99
2 Для удобства при рассмотрении союзнических отношений между Российской Федерацией и КНДР мы условно выделим два этапа развития взаимодействия данных государств. В основу принципа деления на этапы легли векторы развития взаимосвязи стран, первый этап – некоторый спад в отношениях с Россией, как преемника СССР, второй – дипломатическое сближение.
3 Первый этап (к. XX в. – начало XXI в.) был отмечен почти полным сворачиванием торгово-инвестиционных связей РФ с КНДР. Причиной этого стал углубляющийся в КНДР экономический кризис, перепрофилирование экономики на формирование военно-промышленного комплекса с ядерной составляющей.
4 В постсоветский период российское руководство увязывало сотрудничество с КНДР с уплатой крупной задолженности по торговым и инвестиционным кредитам, предоставленных СССР2. Было заявлено, что просьбы северокорейского руководства о новых кредитах не могут быть удовлетворены в связи с трудностями в самой российской экономике. В 2000 году, когда состоялся один из первых визитов Президента России Владимира Путина в Пхеньян – столицу КНДР, были установлены договорённости о наращивании политических контактов, а также выработке мер по восстановлению экономического сотрудничества.
2. Тригубенко М.Е., Леженина Т.В. К проблеме отношений России с КНДР в современных условиях // «Россия и современный мир». М. 2016. № 2. С. 64-70.
5 Второй этап, отсчет которого ведется с 2011г. по настоящее время, стал периодом сближения и согласования новых направлений сотрудничества, но уже в условиях рыночной экономики и на принципах соблюдения взаимных интересов.
6 В период с 2011 по 2017 годы подписаны различные межправительственные соглашения, которые касаются следующих сфер: воздушное сообщение, культурное сотрудничество, поощрение и взаимная защита капиталовложений, избежание двойного налогообложения, возможность посещения гражданами территорий стран друг друга, экономическое и техническое сотрудничество; сотрудничество в лесной отрасли и другие.
7 Стоит отметить, что Россия периодически оказывает КНДР гуманитарную помощь. Например, в 2004 году Российская Федерация в рамках крупнейшей в мире гуманитарной организации – Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН направила 34,7 тысячи тонн пшеницы стоимостью 10 миллионов долларов.
8 На сегодняшний день торгово-экономическое и гуманитарное сотрудничество с КНДР осуществляют более 40 регионов России. Ведущая роль в этом процессе закономерно принадлежит Тихоокеанской России. Основная доля российского экспорта в Северную Корею в 2017 г. приходилась на следующие категории товаров: минеральное топливо, нефть и продукты их перегонки, битуминозные вещества, воски минеральные (90,8%), рыба и морепродукты (3,9%); древесина и изделия из неё (2,7%) и другое.
9 В числе прорывных направлений сотрудничества России с Северной Кореей стала ликвидация кредитной задолженности КНДР в сумме 10 млрд долл., осуществление проекта по соединению Транскорейской железнодорожной магистрали по восточной части Корейского полуострова с Транссибирской железной дорогой. В 2013 г. начали курсировать первые грузовые поезда из КНДР в Россию в рамках завершения первой части железнодорожного проекта, пока без участия Южной Кореи. Второй крупный проект – обустройство зоны свободной торговли «Раджин – Сонбон». Эта зона должна стать центром нового кластера логистики и торговли, связывающего порты КНДР по Транскорейской железной дороге с Транссибом для перевозки корейских грузов и грузов сопредельных стран на территорию России и доставкой их в Китай и Европу. Для России выгодны грузопотоки по Транссибу в условиях нынешней его недозагруженности. Третий проект – трудовая миграция из КНДР в Россию – связан с реализацией миграционной политики на Дальнем Востоке России в рамках выполнения пятой государственной федеральной программы развития Дальневосточного и Восточносибирского федеральных округов.
10 В первой половине 2014 года было заключено соглашение о переходе на рубли в расчетах между КНДР и Россией. А это способствует экономическому развитию Российской Федерации и свидетельствует об укреплении торгово-экономического сотрудничества. Также, в 2014 году Генассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины. КНДР выступила против резолюции и поддержала позицию России по Украине3.
3. Генассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины, 27 марта 2014г. [Электронный ресурс], Режим доступа: >>>> — (Дата обращения: 19.02.2018).
11 Однако стоит отметить, что есть вопросы, по которым российская сторона не поддерживает северокорейских партнеров. Так, 6 мая 2016 года Мария Захарова – директор Департамента информации и печати МИДа РФ заявила о том, что Россия будет выполнять решения Совета безопасности ООН, которое предусматривает введение экономических санкций в отношении КНДР. Это решение касается и российских банков, которые сотрудничали с КНДР. Комментируя сложившуюся ситуацию с влиянием вновь введенных санкций на отношения между Россией и КНДР, посол России в КНДР А.И. Мацегора отметил, что полномасштабное участие нашей страны в антиядерных и антиракетных ограничениях не должно влиять на российско-северокорейское сотрудничество в гражданских областях. Также, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в связи с угрозой ядерного конфликта на Корейском полуострове большинство россиян не поддерживает ни одну из сторон, а участие России допускают только в качестве посредника на переговорах (73%), за абсолютное невмешательство выступают 19%4.
4. Корейский кризис: какую позицию занять России, 15 сентября 2017г. [Электронный ресурс], Режим доступа: >>>> — (Дата обращения: 19.02.2018).
12 В начале 2017 года посол России в КНДР А.И. Мацегора в интервью информагентству ТАСС заявил: «Северная Корея стремительно меняется, причем в позитивном направлении. Здесь ведут поиск способов, причем небезуспешно, сохранить в неприкосновенности основные черты политической системы, при этом постепенно расширяя сферу рыночных отношений в экономике»5.
5. Интервью Посла России в КНДР А.И. Мацегоры информагентству ТАСС, 10 февраля 2017г. [Электронный ресурс], Режим доступа: >>>> — (дата обращения: 19.02.2018).
13 Стратегическое партнерство России с КНДР имеет огромную значимость, так как дружественные «соседские» отношения для любого государства являются первостепенными и опорными. Сегодня КНДР постепенно выходит из политической и экономической изоляции, наблюдается тенденция к международной открытости. Таким образом, последовательная политика развития двустороннего сотрудничества Северной Кореи и России актуальна и необходима для обоих государств.

References

1. Генассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины, 27 марта 2014г. [Электронный ресурс], Режим доступа: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1079720. — (Дата обращения: 19.02.2018).

2. Забровская Л.В. Миграционный вектор сотрудничества России с КНДР // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2014. № 4(69). С. 66.

3. Захарова Л.В. Внешнеэкономические связи КНДР в XXI веке и перспективы их развития при Ким Чен Ыне // Проблемы Дальнего Востока. 2013. № 4. С. 81—97.

4. Интервью Посла России в КНДР А.И. Мацегоры информагентству ТАСС, 10 февраля 2017г. [Электронный ресурс], Режим доступа: http://www.mid.ru/about/professional_holiday/news///asset_publisher/I5UF6lkPfgKO/content/id/2638857. — (дата обращения: 19.02.2018).

5. Корея перед новыми вызовами. — М.: ИДВ РАН, 2017. — C. 90-99

6. Корейский кризис: какую позицию занять России, 15 сентября 2017г. [Электронный ресурс], Режим доступа: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=116402. — (Дата обращения: 19.02.2018).

7. Мишин В.Ю. Роль и значение Северной Кореи в современной системе интеграционных связей Тихоокеанской России // Информационно-аналитический бюллетень «У карты Тихого океана» № 41 (239). 2015. С. 37—42

8. Тригубенко М.Е., Леженина Т.В. К проблеме отношений России с КНДР в современных условиях // «Россия и современный мир». М. 2016. № 2. С. 64-70.

9. Торкунов А.В., Толорая Г.Д. В чём значение Корейского вопроса для России? // RUSSIANCOUNCIL.RU: Российский совет по международным делам. [Электронный ресурс], Режим доступа: http:// russiancouncil.ru/inner/?id_4=3447#top-content. — (Дата обращения: 19.02.2018).