The influence of the national policy of the USSR on the formation of modern relations between the Baltic States and Russia
Table of contents
Share
Metrics
The influence of the national policy of the USSR on the formation of modern relations between the Baltic States and Russia
Annotation
PII
S241328880000141-9-1
Publication type
Article
Статус публикации
Published
Authors
Daniil Osipov 
Affiliation: Faculty of political science, State Academic University of Humanities, Moscow, 119049, Russia
Address: Russian Federation, Moscow, 119049, 26 Maronovsky per.
Edition
Abstract
The article considers the national policy of the USSR as a factor influencing the building of relations between the Baltic republics and the Russian Federation. The prerequisites for the introduction of a new national policy of Latvia and Estonia are considered, and the reasons for the introduction of the territory of these countries of laws on the status of "non-citizens". The article outlines the international consequences of this decision and ways to resolve the national tension.
Keywords
USSR, Baltic States, Russia, international relations, history, national policy, nationalism, deportation
Received
16.09.2018
Date of publication
02.12.2018
Number of characters
9900
Number of purchasers
3
Views
182
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Цитировать Download pdf

To download PDF you should sign in

1 Отношения между Россий и странами Балтии интересны тем, что на протяжении последнего века они отличались сложным и неоднозначным характером. Последствия этого до сих пор ощущаются в современных отношениях между этими странами. Прибалтика постоянно поднимает вопрос о том, чтобы Россия признала свою ответственность, в том числе экономическую, за годы оккупации ее территории СССР. Особенно выделяются Латвия и Эстония, которые приняли некоторые законы относительно проживающего на их территории русского населения, нарушающие нормы международного права1. Вкупе с экономическими и политическими причинами, которые более очевидны, проблема национального характера носит куда более субъективный и личностный характер. Конкретизируя тему работы, стоит отметить, что речь пойдет о двух странах Балтии – это Латвия и Эстония.
1. Расизм, расовая дискриминация, ксенофобия и связанная с ним нетерпимость // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/decl_discrimination.shtml
2 Основная территория Прибалтики вошла в состав Российской империи после Ништадского мира со Швецией 1721 году, и обрели независимость после ее распада в 1917. Период независимости оказался непродолжительным, и последующее вхождение в состав СССР стало для этого региона крайне болезненным2. Ключевая проблема в создании гармоничных отношений между Прибалтикой и Россией является политика, которая проводилась советской властью во время присоединения Прибалтики. Насильственное включение в состав СССР уже сформированных национальных государств и дальнейшая депортация населения – крайне болезненная тема для Прибалтики по сей день.
2. Вхождение Прибалтийских государств в СССР в 1940 году. Справка. / 21.07.2010 / РИА новости // >>>>
3 Прибалтика вошла в состав СССР на основании договора 1939 года между Советским Союзом и Германией. Согласно этому договору страны Прибалтики включались в сферу геополитических интересов Советского союза. В ноябре 1939 года в Эстонию, Латвию и Литву была введена Красная армия. После ввода войск на территории трех стран были сформированы несоциалистические, но лояльные СССР правительства, которые поддержали их вхождение в состав Советского союза. В 1940 году страны Прибалтики поочередно стали частью СССР3.
3. Присоединение Прибалтики к СССР в 1940 году / 15.04.2014 //https://photochronograph.ru/2014/04/15/prisoedinenie-pribaltiki-k-sssr-v-1940-godu/
4 Вхождение Прибалтики в состав СССР вызвало неоднозначную реакцию международного сообщества, вплоть до непризнания такого решения Ватиканом, Ирландией и США. Де факто присоединение Прибалтики было признано Великобританией, Австрией, Грецией, Австралией, Францией, Китаем, Турцией и Мексикой4.
4. Мялксоо Л. Советская аннексия и государственный континуитет: международно-правовой статус Эстонии, Латвии и Литвы в 1940—1991 гг. и после 1991 г. 2005 — с. 147
5 Интеграция в состав СССР достигалась путем советизации общества присоединенных государств. С целью ускорения процесса проводились репрессии против интеллигенции и духовенства, выборы контролировались большевиками, а любые протесты подавлялись.
6 Особое экономическое, политическое и историческое положение Прибалтики сказывалось на общественном настроении ее населения. Первоначальная осторожность советской власти в 1940-1941 сменилась на более жесткую политику. Вместе с депортациями в июне 1941 года5 и марта 1949 года6, которые затронули большинство союзных республик, был проведен ряд депортаций из Прибалтийской республики 1945-1952 годах7.
5. Александр Дюков. Июньская депортация 1941 года // >>>>

6. Мартовская депортация 1949 г. // >>>>

7. Депортации из Прибалтики / 2007 // >>>>
7 Только период с 1940-1952 годов из стран Балтии было депортировано без права на возвращения более 131000 человек8. Депортировались без права на возвращения потенциальные антикоммунисты вместе с семьями – бывшие полицейские, чиновники и фабриканты. Таким образом, сложилась ситуация, в которой процент коренного и прибывшего населения был примерно равным. К примеру, в Эстонии в 1934 году доля титульной нации составляла 88% (92% с учетом современных границ). Начиная с 1947 года, доля коренного населения стала уменьшаться и достигла 62% к 1989 году9.
8. Изгнанники и места содержания под стражей // >>>>

9. Численность населения 1881–2000 // >>>>
8 С распадом Советского союза в 1991 году страны Балтии обрели независимость и среди определенных кругов начали высказываться радикальные идеи о немедленном изгнании с территории своих стран всего русскоязычного населения. Так П. Лаце, зам.генсека партии «Отечество и Свобода», высказывался, что всем негражданам придется покинуть Латвию10. Годы советской власти, которые Прибалтика и зарубежная историография называет годами оккупации11, начали приобретать другой статус в глазах общественности. Значительная часть русскоязычного населения мигрировала в Прибалтику при совершенно другой политической обстановке и частично по партийному призыву и на данный момент многие из их потомков считают себя полноправными гражданами стран, в которых они проживают. Из-за страха вновь потерять свою независимость среди коренного населения возникают сомнения в их политической лояльности. Из-за этого в первые годы после обретения независимости возник вопрос о том, что же делать с теми, кто никогда не был коренным латышом, эстонцем или латвийцем, поскольку в совокупности русские составляли достаточную часть населения, чтобы иметь возможность влиять на политические процессы. Для решения этой проблемы, права этнических русских были сильно ограничены, вплоть до присваивания им специфического статуса неграждан. В Латвии закон «О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных условиях натурализации»12 и в Эстонии закон «о гражданстве»13.
10. Понимание прав неграждан / 28.11.1997 // >>>>

11. Kevin C. O'Connor. The History of the Baltic States. Second edition. — ABC-CLIO, 2015. — P. 298

12. Бузаев В. Неграждане Латвии. Латвийский комитет по правам человека 2007 – с. 5

13. Полещук В. Неграждане в Эстонии — М.: Европа, 2005. ISBN 5-9739-0025-8 – с. 10
9 В Эстонии этот закон ограничивал граждан другой национальности в владении крупной собственности поскольку большая часть привлекательных капиталов во время эстонской приватизации оказалось в рука неэстонцев14, частично ограничивал их политическое право избираться в Рейгикоку. В Латвии принятый закон ограничивал неграждан в политических правах, лишал права работать адвокатами, чиновниками, запрещал служить в армии и работать в правоохранительных органах, ограничивал их права на приватизацию.
14. Кто и куда стремится вести Россию? Акторы макро-, мезо- и микроуровней современного трансформационного процесса / Под общ. ред. Т. И. Заславской. М.: МВШСЭН, 2001
10 Международная реакция на принятие этих законов была негативной. Международный фонд прав личности Bertelsmann оценивает Эстонию как страну с серьезными национальными разногласиями. В Латвии ОБСЕ высказывается о том, что ограничения группы населения в правах по национальному или иному признаку означает недостаточный уровень демократии в стране. Также страны получают рекомендации по искоренению дискриминации и расизма от ООН, и обязаны периодически сообщать о том, что было сделано с целью разрешения этой проблемы.
11 Национальная политика стран Балтии и их отношение к годам советской власти конфликтуют с позицией Российской Федерации. Официально российская сторона не признает период с 1940-1990 годов как оккупацию Прибалтики. Также Россия отказывается выплачивать этим странам требуемые компенсации. В свою очередью Прибалтика проводит жесткую внутреннюю политику по отношению к потомкам тех, кто мигрировал на ее территорию в годы советской власти. Обида за насильственный передел национальных государств и жестокое обращение с коренным населением находит свой выход в современной внутренней и внешней политике. По сути, данные процессы можно назвать сегрегационными, поскольку иначе законодательное разграничение людей в правах и возможностях по национальному признаку назвать нельзя. По статистическим данным доля безработных среди русскоязычного населения выше, чем среди коренного населения15. Доля русскоязычных заключенных так же превышает долю титульной нации. Эти факты говорят о том, что проводимая внутренняя политика является продолжением реакции на события почти вековой давности. В свою очередь министр иностранных дел РФ С. Лавров заявил, что российская сторона требует немедленного выполнения всех обязательств по предотвращению дискриминации русского населения. Вопрос о статусе русских в Прибалтике на первый взгляд кажется вопросом исключительно внутренней политики, но на самом деле он не первый год является камнем преткновения в отношениях между Россией и странами Балтики. Несмотря на то, что в Литве ситуация с национальными меньшинствами обстоит лучше, текущее положение русских в Латвии и Эстонии – яркий пример изменений отношений с Россией. В 90-е годы произошел резкий скачок националистических настроений. Это нашло свое отражение не только в сфере межличностных отношений, но так же вышло на политический уровень. Начиная с конца 2000-х ситуация постепенно начала налаживаться, и всё чаще стали высказываться мнения о необходимости пересмотра законов, регулирующие права и статус неграждан16. Особенно отчетливо это проявляется в Латвийской республике. На эту потребность указывал кандидат в президенты Латвии А. Берзиньш, утверждая, что настало время окончательного решения данной проблемы. За права русскоязычного населения в Латвии выступает партия «ЗаПЧЕЛ», которая в своей программе заявляет о необходимости создать равные права для всех и находит активную поддержку своих идей у определенной части населения17. Можно выделить феномен Нила Ушакова – этнического русского мэра Риги, Он известен тем, что на выборах поддерживался на выборах не только русским населением, но и коренными латышами. Так, на муниципальных выборах 2009 года Нил Ушаков и его объединение добились рекордных результатов на выборах в Рижскую Думу, получив 26 мест из 60.
15. Аушра Радзевичюте.  Русские в Литве: тяга к интеграции и политическая апатия / 27.07.2007 // >>>>

16.

17. Русские в Прибалтике: так ли все плохо? / 18.05.2012 // >>>>
12 На данном этапе ситуация с положением неграждан в Прибалтике может решиться естественным путем: большая часть людей проходит процедуру натурализации и получают паспорта граждан, другие эмигрируют на свою историческую родину. Некоторое число неграждан принципиально отказываются проходить процедуру натурализации – они объясняют это тем, что должны были стать гражданами автоматически после признания независимости стран Балтии. Это сказывается на внешнеполитическом курсе развития, и Прибалтика постепенно отходит от политики ненависти и опасливости к политике добрососедства с Россией. Это объясняется в большей мере тем, что постепенно этот вопрос отходит на второй план из-за постоянного снижения уровня социальной напряженности. Снижается она по нескольким причинам. Во-первых, количество русского населения постепенно снижается, а оставшаяся ее часть перестает восприниматься в глазах коренного населения угрозой суверенитету. Во-вторых, потрясения 90-х годов и связанные с ними политические и экономические проблемы разрешились и больше не так сильно влияют на общественные настроения как в начале 2000-х. Можно сказать, что имея разные взгляды на общее историческое прошлое нельзя достигнуть компромисса.

References



Additional sources and materials

  1. Rasizm, rasovaya diskriminatsiya, ksenofobiya i svyazannaya s nim neterpimost' [Ehlektronnyj resurs] // Organizatsiya Ob'edinennykh natsij / Dostup: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/decl_discrimination.shtml
  2. Chislennost' naseleniya 1881–2000 [Ehlektronnyj resurs] // Statistikainfo / Dostup: https://www.stat.ee/
  3. Kevin C. O'Connor. The History of the Baltic States. Second edition. — ABC-CLIO, 2015
  4. Aleksandr Dyukov. Iyun'skaya deportatsiya 1941 goda [Ehlektronnyj resurs] // Nauchno-prosvetitel'skij zhurnal «Skepsis» / Dostup: https://scepsis.net/library/id_1897.html
  5. Aushra Radzevichyute.  Russkie v Litve: tyaga k integratsii i politicheskaya apatiya [Ehlektronnyj resurs] // Russkaya sluzhba VVS 27.07.2007 / Dostup: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/in_depth/newsid_6918000/6918904.stm
  6. Vadim Radionov. Zachem Rossii negrazhdane? [Ehlektronnyj resurs] // InoSMI 19.06.2008 / Dostup: https://inosmi.ru/world/20080619/242061.html
  7. Vkhozhdenie Pribaltijskikh gosudarstv v SSSR v 1940 godu. Spravka [Ehlektronnyj resurs] // RIA novosti 21.07.2010 / Dostup: https://ria.ru/spravka/20100721/256289067.html
  8. Izgnanniki i mesta soderzhaniya pod strazhej [Ehlektronnyj resurs] // Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centras / Dostup: http://genocid.lt/centras/lt/1491/a/
  9. Kto i kuda stremitsya vesti Rossiyu? Aktory makro-, mezo- i mikrourovnej sovremennogo transformatsionnogo protsessa / Pod obsch. red. T. I. Zaslavskoj. M.: MVShSEhN, 2001
  10. Ponimanie prav negrazhdan [Ehlektronnyj resurs] // VSIA LATVIJAS VĒSTNESIS 28.11.1997 / Dostup: https://www.vestnesis.lv/ta/id/52251
  11. Prisoedinenie Pribaltiki k SSSR v 1940 godu [Ehlektronnyj resurs] // Fotokhronograf 15.04.2014 / Dostup: https://photochronograph.ru/2014/04/15/prisoedinenie-pribaltiki-k-sssr-v-1940-godu/
  12. Russkie v Pribaltike: tak li vse plokho? [Ehlektronnyj resurs] // IA «Rosbalt» 18.05.2012 / http://www.rosbalt.ru/world/2012/05/18/982262.html