Economic cooperation of Russia and China within the framework of the concept of «New silk road»
Table of contents
Share
Metrics
Economic cooperation of Russia and China within the framework of the concept of «New silk road»
Annotation
PII
S241328880000139-6-2
Publication type
Article
Статус публикации
Published
Authors
Maria Kritskaya 
Affiliation: Faculty of political science, state academic University of Humanities, Moscow, 119049, Russia
Address: Russian Federation, Moscow, 119049, 26 Maronovsky per.
Abstract
This article discusses aspects of economic and political interaction between the Russian Federation and the People's Republic of China. The «New Silk Road» of the 21st century is a project linking China with key international players – including the Russian Federation becoming a «bridge» between Asia and Europe. The study identifies key points of contact between the interests of China and Russia in the framework of this project.
Keywords
Russia, China, Europe, Asia-Pacific region, international relations, economy, New Silk Road
Received
16.09.2018
Date of publication
05.12.2018
Number of characters
12035
Number of purchasers
3
Views
426
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Previous versions
S241328880000139-6-1 Дата внесения правок в статью - 15.10.2018
Цитировать Download pdf

To download PDF you should sign in

1 Одним из главных проектов современности является концепция «Один пояс, один путь», впервые представленная председателем КНР Си Цзиньпином в ходе его визита в Казахстан в 2013 году1. Он сопрягает две инициативы по созданию «Экономического пояса Шелкового пути» (далее ЭКПШП) и «Морского шелкового пути XXI века». Фактически это является предложением нового варианта глобализации, прокладывая прямой путь взаимодействия между Азией и Европой, к которому могут присоединиться страны, желающие сотрудничать во имя роста экономики, производства и торговли.
1. В.С. Попов, Д.А. Лихачёв – О визите в Астану председателя КНР Си Цзиньпина [Электронный ресурс] // РИСИ. 14.10.2013. Доступ: >>>>
2 «Новый Шелковый путь» включает в себя три основные цели:
  1. Необходимость объединения национальных стратегий развития стран-участниц инициативы «Один пояс, один путь», а точнее сопряжение их с китайской инициативой. Однако координация осуществляется не только со странами региона, но с политическими инициативами ЕАЭС, а также озвучена позиции формирования Большого евразийского партнерства. Сотрудничество осуществляется в рамках проектов «Нурлы жол» Казахстана, «Центральный коридор» Турции, «Степной путь» Монголии, «Два коридора, один круг» Вьетнама и прочее.
  2. Создание взаимосвязанной инфраструктуры как внутри региона, так и в мире, создание систем современных связанных транспортных коридоров
  3. Упрощение процедур в области торговли и инвестиций, улучшении делового климата, создание зон свободной торговли и в целом развитии мировой экономики открытого типа
3 Что касается участия России в данном проекте, в связи со своей удаленностью она не может в полной мере осуществлять деятельность во второй инициативе «Морского Шелкового пути», однако уже активно взаимодействует в рамках «Экономического пояса Шелкового пути». О месте России в ЭКПШП можно судить по решению КНР создать Китайско-российский инвестиционный фонд регионального сотрудничества и развития в размере 100 млрд юаней2. Будучи стратегическим партнером России, Китай стремится поддерживать с ней кооперативные отношения. Руководство нашей страны в лице В.В. Путина также всячески поддерживает Пекин в его инициативе по созданию и дальнейшему развитию проекта «Один пояс, один путь»3. Взгляды и стратегические интересы России и Китая в вопросе важности реализации данной концепции практически полностью совпадают: в Москве выступают за экономическое развитие государств АТР и Южной Азии, равным образом отстаивая позицию о том, что это способствует развитию и установлению стабильности в регионе, помогая менее развитым странам внутри него догонять по темпам экономического роста более крупных игроков. Стабильность в том числе позволит расширить взаимовыгодные связи самой России с государствами АТР, что отвечает одному из основных векторов современной внешней политики РФ4. Это важно с точки зрения решения стратегических задач, стоящих сегодня перед нашей страной. России необходим уход от односторонней зависимости от Европы и в том числе для экономического подъёма в отношениях со своими основными партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе – Китаем, Индией и некоторыми странами-участницами АСЕАН. Также сотрудничество с Китаем предоставит возможность модернизации слаборазвитых регионов Дальнего Востока и Сибири, которые нуждаются в инвестициях и современной инфраструктуре.
2. Российско-Китайский Инвестиционный Фонд Регионального Развития [Электронный ресурс] // Доступ: >>>>

3. Международный форум «Один пояс, один путь». 14 мая 2017 года [Электронный ресурс] // Доступ: >>>>

4. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 30 ноября 2016 г.). 1.12.16. [Электронный ресурс] // Доступ: >>>>
4 Стоит отметить, что экономика в российско-китайских отношениях во многом отстает от политики. На сегодняшний день многими экспертами подчеркивается, что сотрудничество наших стран в международной области сейчас находится в высшей стадии своего развития5. И несмотря на некоторые точки расхождения, что является естественным во взаимоотношении двух крупных международных игроков в связи с отстаиванием собственных национальных интересов, эксперты отмечают возможность и необходимость поиска путей преодоления данных проблем.
5. Лукин А.В. Возвышающийся Китай и будущее России (Работы о Китае и российско-китайских отношениях): Сборник статей. – М.: Международные отношения, 2015. – с.465-467
5 На сегодняшний день прослеживается положительная тенденция развития экономического сотрудничества, хотя и имеется довольно внушительный список противоречий. В первую очередь масштабы взаимодействия наших стран не соответствуют, например, уровню сотрудничества США с КНР. Поэтому роль России во внешней политике Китая, исходя из современных цифр товарооборота, представляется весьма скромной. Недопонимание между нашими странами в экономическом плане также возникало на почве того, что часто действия российской стороны не только не совпадают с выдвинутыми инициативами, но и заявленные сроки сдвигаются на неопределенный период. Подобным примером является приватизация российско-белорусской нефтяной компании «Славнефть», когда в 2002 году китайские партнеры обратились к нам по вопросу предстоящего ауцкиона акций компании и получила поощрение, а когда дошло до дела, то китайская нефтегазовая госкорпорация «CNPC», предлагавшая большую цену, получила отказ в участии в тендере6. С точки зрения России этот шаг был вполне логичен – китайские инвесторы не были допущены к аукциону под предлогом того, что Китай, являясь третьим потребителем нефти в мире, а также страной, которой не хватает своего собственного топлива, в целях своего экономического развития продаст все бензоколонки и нефтеперерабатывающие заводы, принадлежащие «Славнефти», и будут перенаправлять российскую нефть напрямую в Китай7. Однако в КНР данные события были восприняты с сожалением и непониманием.
6. А.В. Лукин. Консолидация незападного мира на фоне украинского кризиса: Россия и Китай, ШОС и БРИКС [Статья] / / Международная жизнь. 2015. № 2. С. 71-91.

7. Китай положил глаз на «Славнефть»? 02.12.2003 [Электронный ресурс] // Комсомольская правда. Доступ: >>>>
6 Если китайской стороной в отношении России проводится прописанная торгово-экономическая политика, направленная на перспективное сотрудничество, то от российского руководства последовательности ждать не приходится. Поэтому если в Китае сложится мнение, что в Москве не способны выполнять данные обещания, то отношение к России изменится в крайне невыгодную для нас сторону и мы будем выступать в отношениях с КНР как довольно неорганизованный сосед, с которым лучше не иметь серьезных дел и не заключать серьезных соглашений.
7 Россия с 1992 года используется как транзитная территория для китайского экспорта в Европу – Транссибирская магистраль в ХХ веке выполняла функции Шелкового пути, соединявшего Восток и Запад. Однако на данный момент Россия лишь в перспективе сможет сыграть значительную роль в проекте «Нового Шелкового пути». Экономическое партнерство между Китаем и Россией в рамках ЭКПШП, на мой взгляд, не удается потому что ни одна их сторон не предлагает проекты, отвечающие национальным интересам обеих держав. Та же инициатива строительства высокоскоростной магистрали Москва-Казань, в рамках проекта Евразийского высокоскоростного транспортного коридора Москва — Пекин, не слишком привлекает китайских инвесторов и Фонд Шелкового пути (далее ФШП). Причиной этому является расплывчатость перспективы отдачи капиталовложений от перевозки пассажиров, а также затягивание сроков реализации проекта с российской стороны8 – меморандум о сотрудничестве в этой сфере был подписан 13 октября 2014 года9, а только в сентябре 2017 года бумажный вариант проекта был сдан на экспертизу. В то время как уже 30 октября 2017 года было официально запущено железнодорожное сообщение по маршруту Баку-Тбилиси-Карс, который станет частью «Нового Шелкового пути», соединив Китай и весь восточный регион с Европой, в том числе через оперативно построенный турецкий тоннель под Босфором и что важно – в обход России10. Это был первый сигнал к тому, что если Россия не предпримет активных действий, то она, вполне вероятно, может потерять внушительную часть предоставленных ей возможностей в рамках инициативы «Один пояс, один путь».
8. Китай обкладывает РФ скоростными железными дорогами. 19.05.2017 [Электронный ресурс] // Независимая газета. Доступ: >>>>

9. Меморандум о сотрудничестве между Министерством транспорта Российской Федерации, Государственным комитетом Китайской Народной Республики по развитию и реформе, открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и "Китайскими железными дорогами" в области высокоскоростного железнодорожного сообщения от 13 октября 2014 года. [Электронный ресурс] // Доступ: >>>>

10. «Шелковый путь»: мимо Москвы в Лондон. 30.10.2017 [Электронный ресурс] // Газета.Ру. Доступ: >>>>
8 Пока что единственными практическими результатами для России в этом проекте являются две крупные инвестиции в российские проекты со стороны ФШП – приобретение 9,9% акций в проекте компании НОВАТЭК по производству сжиженного природного газа «Ямал СПГ»11 и выкуп китайской компанией Sinopec и непосредственно Silk Road Fund 10% российского нефтехимического холдинга «Сибур»12 (совладельцем которого является бизнесмен Г.Н. Тимченко, председатель Российско-китайского делового совета - ассоциации российских предпринимателей, работающих с Китаем). В данном случае сотрудничество с Китаем больше необходимо российской стороне, а не наоборот.
11. «Новатэк» продал 9,9% в «Ямал СПГ» китайскому Фонду Шелкового пути 15 марта 2016 [Электронный ресурс] // ВЕДОМОСТИ. Доступ: >>>>

12. Кирилл Шамалов продал 17% «Сибура. 02 мая 2017 [Электронный ресурс] // ВЕДОМОСТИ. Доступ: >>>>
9 Китай довольно прагматичен в построении своих будущих стратегий по «возрождению былого величия» и еще в 2012 году был выдвинут долгосрочный план вплоть до 2049 года под названием «Китайская мечта», по которому руководство КНР при поддержке своих граждан приведет страну на позиции ведущей мировой державы и надо сказать, довольно успешно движется к заданной цели13. Подтверждением этого являются тезисы, высказанные председателем КНР Си Цзиньпинем на XIX съезде КПК. Россия же, имея стратегию (пусть и несколько расплывчатую), не может выдвинуть конкретных тактических решений и предложений, говоря о ее участии в ЭКПШП. Именно поэтому, на мой взгляд, пока что Фонд Шелкового пути и Китай в целом относятся с неким недоверием и опасениям на счет сотрудничества с Россией в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Для КНР данном случае в приоритете именно проработанность проектов, поскольку при такой детальной и тщательной подготовке к осуществлению «Нового Шелкового пути», китайское руководство не будет заниматься сомнительными капиталовложениями и «благотворительностью», идя на достаточно высокие риски не только для себя, но и для региона в целом.
13. Скрипкарь М.В. ФОРМИРОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ «КИТАЙСКАЯ МЕЧТА»: ОТ СУНЬ ЯТСЕНА ДО СИ ЦЗИНЬПИНА // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2015. – № 8-2. – С. 394-397; URL: >>>> (дата обращения: 21.02.2018).
10 В заключении хотелось бы отметить, что участие России в одном из главных экономических проектов XXI века и проявление реальной инициативы будет способствовать потеплению и развитию экономических отношений не только с Китаем, по товарообороту с которым мы отстаем от США, но и с другими странами региона, что несомненно важно для интересов нашей страны.

References



Additional sources and materials

    Memorandum o sotrudnichestve mezhdu Ministerstvom transporta Rossijskoj Federatsii, Gosudarstvennym komitetom Kitajskoj Narodnoj Respubliki po razvitiyu i reforme, otkrytym aktsionernym obschestvom "Rossijskie zheleznye dorogi" i "Kitajskimi zheleznymi dorogami" v oblasti vysokoskorostnogo zheleznodorozhnogo soobscheniya ot 13 oktyabrya 2014 goda. [Ehlektronnyj resurs] // Dostup: http://docs.cntd.ru/document/420234775

2.     Kontseptsiya vneshnej politiki Rossijskoj Federatsii (utverzhdena Prezidentom Rossijskoj Federatsii V.V.Putinym 30 noyabrya 2016 g.). 1.12.16. [Ehlektronnyj resurs] // Dostup: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248

3.     Rossijsko-Kitajskij Investitsionnyj Fond Regional'nogo Razvitiya [Ehlektronnyj resurs] // Dostup: http://ifrd.ru/ru/

4.       Mezhdunarodnyj forum «Odin poyas, odin put'». 14 maya 2017 goda [Ehlektronnyj resurs] // Dostup: http://kremlin.ru/events/president/news/54491

5.     V.S. Popov, D.A. Likhachyov – O vizite v Astanu predsedatelya KNR Si Tszin'pina [Ehlektronnyj resurs] // RISI. 14.10.2013. Dostup: https://riss.ru/analitycs/4030/

6.       Kitaj polozhil glaz na «Slavneft'»? 02.12.2003 [Ehlektronnyj resurs] // Komsomol'skaya pravda. Dostup: https://www.kp.ru/daily/22928/48/

7.       Kitaj obkladyvaet RF skorostnymi zheleznymi dorogami. 19.05.2017 [Ehlektronnyj resurs] // Nezavisimaya gazeta. Dostup: http://www.ng.ru/economics/2017-05-19/4_6991_china.html

8.       «Novatehk» prodal 9,9% v «Yamal SPG» kitajskomu Fondu Shelkovogo puti 15 marta 2016 [Ehlektronnyj resurs] // VEDOMOSTI. Dostup: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2016/03/15/633666-novatek-yamal

9.       Kirill Shamalov prodal 17% «Sibura. 02 maya 2017 [Ehlektronnyj resurs] // VEDOMOSTI. Dostup: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2017/05/02/688236-shamalov-prodal

10.           «Shelkovyj put'»: mimo Moskvy v London 30.10.2017 [Ehlektronnyj resurs] // Gazeta.Ru. Dostup: https://www.gazeta.ru/business/2017/10/30/10962968.shtml

11.           A.V. Lukin. Konsolidatsiya nezapadnogo mira na fone ukrainskogo krizisa: Rossiya i Kitaj, ShOS i BRIKS [Stat'ya] / / Mezhdunarodnaya zhizn'. 2015. № 2. S. 71-91.

12.           Skripkar' M.V. FORMIROVANIE KONTsEPTsII «KITAJSKAYa MEChTA»: OT SUN' YaTSENA DO SI TsZIN'PINA // Mezhdunarodnyj zhurnal prikladnykh i fundamental'nykh issledovanij. – 2015. – № 8-2. – S. 394-397; URL: http://www.applied-research.ru/ru/article/view?id=7109 (data obrascheniya: 21.02.2018).

13.           Lukin A.V. Vozvyshayuschijsya Kitaj i buduschee Rossii (Raboty o Kitae i rossijsko-kitajskikh otnosheniyakh): Sbornik statej. – M.: Mezhdunarodnye otnosheniya, 2015. – s.465-467