Transformation of the foreign policy of Uzbekistan in the new conditions: between Russia and Turkey
Table of contents
Share
Metrics
Transformation of the foreign policy of Uzbekistan in the new conditions: between Russia and Turkey
Annotation
PII
S241328880000130-7-1
Publication type
Article
Статус публикации
Published
Authors
Igor Avdeev 
Affiliation: Moscow State Institute of International Relations, bachelor
Address: Russian Federation, Moscow
Edition
Abstract
This article discusses the range of issues related to the current foreign policy course of the Republic of Uzbekistan and the balance of power within the country and in the region as a whole. The relevance of this article lies in the fundamental and strategic importance of Central Asia in General and Uzbekistan in particular for such regional actors as Russia and Turkey.
Keywords
Russia, Central Asia, Uzbekistan, Turkey, international relations, eurasianism
Received
22.10.2018
Date of publication
02.12.2018
Number of characters
6997
Number of purchasers
3
Views
260
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Цитировать Download pdf

To download PDF you should sign in

1 Республика Узбекистан обладает значительным демографическим, экономическим и военным потенциалом и рассматривается экспертами как один из наиболее вероятных центров силы в Средней Азии. В связи со сменой руководства в стране возрастает активность элементов, заинтересованных в приобретении влияния на население и рычагов давления на политическую элиту. Подобные структуры или частные лица стремятся воспользоваться открывшимся окном возможностей для создания благоприятного имиджа в глазах новой власти и построения сотрудничества. Такого рода взаимодействие, как правило, неразрывно связано для одной из сторон с отходом от принципа суверенитета государства. Для формирования всеобъемлющего и объективного взгляда на проблему будущего взаимоотношений стран уже устоявшегося треугольника Россия-Узбекистан-Турция необходимо ознакомиться с ситуацией внутри Республики Узбекистан, с видением нынешней властью будущего узбекской государственности. С уходом из жизни президента Ислама Каримова, управлявшего страной в течение четверти века, коренным образом поменялись расстановка сил в стране, произошел передел сфер влияния, прошли крупные перестановки в руководстве страны; сменился и основной вектор внешней политики. Одним из наиболее масштабных и знаковых событий стала отставка главы Службы национальной безопасности (далее – СНБ) Узбекистана Рустама Иноятова. В руках этой структуры была сконцентрирована значительная часть власти в стране. Эта акция была тщательно спланирована, ее претворению в жизнь предшествовал ряд громких скандалов, в которые были вовлечены как сам Иноятов, так и его окружение, а также дочь покойного главы государства Гульнара Каримова1. Однако Рустама Иноятова не стали выводить из окружения нового президента столь поспешно. Он был назначен советником и наделен сенаторскими привилегиями и иммунитетами2]. Эти меры были приняты для обеспечения его безопасности (сенатор находится под пожизненной государственной защитой). В ближайшее время коренным образом изменится ведомственная структура Республики, будет произведено разделение СНБ на множество служб. И. Каримов и его правая рука Р. Иноятов были людьми старой советской закалки, в их руках была сосредоточена власть четверть века. За эти годы Турция хоть и развивала с Узбекистаном связи в различных областях, но все же не имела нужных рычагов давления на руководство страны. В равной степени росла сопряженность Узбекистана как с Турцией, так и с Россией. Несмотря на довольно противоречивую политику бывшего лидера страны, среднеазиатская республика никогда не разрывала те важнейшие нити, которые связывали ее с Российской Федерацией: совместное прошлое, русский язык, обычаи, традиции, сходство в менталитетах.
1. Главный чекист и его президенты. Как готовилась в Узбекистане отставка Рустама Иноятова [Электронный ресурс] Доступ: >>>>

2. Кривошеев: после ухода Иноятова стоит ждать разделения структуры СНБ [Электронный ресурс
2 На данный момент наиболее принципиальным пунктом повестки для РФ является не допустить усиления связей Турции с Узбекистаном. По итогам знаковой встречи в октябре 2017 года президентов двух стран было подписано 26 документов. На данный момент торговый оборот между Россией и Узбекистаном достиг отметки в $1,2 млрд: $711 млн из них приходятся на узбекский экспорт в Турцию. В стране работает 519 фирм с турецким капиталом, которые в совокупности дают 50000 рабочих мест. Товарооборот только за 3 квартала 2017 года вырос на 30%3. Важнейшим из достигнутых решений было упрощение визовых процедур между двумя государствами. Это шаг, на который И. Каримов за все годы правления так и не дал согласия, считая, вполне резонно, что такие действия, в конечном счете, могут привести к усилению зависимости Узбекистана от турецких капиталов и кадров, совместных проектов и, как следствие, потере суверенитета. Турецкая Республика упорно настаивает на том, что все ее действия в регионе направлены исключительно на развитие «Евразийства»,- концепции единого евразийского пространства. Анкара уверяет партнеров в отсутствии намерений дестабилизировать ситуацию с целью перехватить стратегическую инициативу в Центральной Азии4.
3. Как развивались отношения Турции и Узбекистана [Электронный ресурс] Доступ: >>>>

4. Kuşku ile komşuluk : Türkiye ve Rusya ilişkilerinde değişen dinamikler, s.181
3 Приоритетные направления во внешней политике нашего государства отражены в Концепции внешней политики – в списке региональных приоритетов на первом месте стоит СНГ. Здесь необходимо четко осознавать, что укрепление позиций Турции в данном регионе равнозначно укреплению пантюркистского движения и росту напряженности. Что касается Узбекистана, крупным очагом нестабильности внутри страны является Фергана и ее окрестности. Население региона составляет четверть населения страны, при этом, 60% местных жителей находятся за чертой бедности. Сложная обстановка в регионе вызвана, по большей части, неоднородностью этнического состава местного населения5. Немаловажным является также исламский фактор. Президент Каримов утверждал, что исламский фундаментализм – одна из основных угроз для Узбекистана. Деятельность Хизб ут-Тахрир6 на территории Республики была явно направлена на свержение светской власти. Попытка переворота была предпринята в 2005 году в ходе беспорядков, зачинщиком которых была вышеупомянутая террористическая организация. Благодаря деятельности спецслужб Республики удалось подавить очаги радикального исламизма, обстановка в стране была нормализована. Нынешняя внутри- и внешнеполитическая ситуация в Узбекистане стабильна, но это отнюдь не означает, что она стабильно положительная с точки зрения интересов России и национальных интересов самой Республики. Новое руководство страны в своем внешнеполитическом курсе ищет пути наименьшего сопротивления, которые бы позволили ему укрепить свои позиции в обществе и завоевать полную поддержку населения для осуществления еще более смелых преобразований. Задача России – создать более конкурентоспособную и плодотворную среду в отношениях с Узбекистаном. Из всего вышесказанного следует вывод о том, что у России на данный момент есть уникальная возможность построить с нуля отношения с новой властью в стране и усилить сотрудничество между нашими странами, углубить взаимодействие в экономической и, при согласии обеих сторон, политической сферах. Упустить инициативу в построении новых долгосрочных связей, такой шанс - равно потерять на многие десятилетия надежного и проверенного собеседника, делового партнера.
5. Mohammad-Reza Djalili & Thierry Kellner Yeni Orta Asya Jeopolitiği s.289

6. Запрещенная в РФ террористическая организация

References



Additional sources and materials

  1.  Glavnyj chekist i ego prezidenty. Kak gotovilas' v Uzbekistane otstavka Rustama Inoyatova [Ehlektronnyj resurs] Dostup: https://kaktakto.com/analitika/glavnyj-chekist-i-ego-prezidenty-kak-gotovilas-v-uzbekistane-otstavka-rustama-inoyatova/
  2.  Kak razvivalis' otnosheniya Turtsii i Uzbekistana [Ehlektronnyj resurs] Dostup: https://ru.sputniknews-uz.com/infographics/20171026/6663943/kak-razvivalis-otnosheniya-turcii-i-uzbekistana.html
  3. Krivosheev: posle ukhoda Inoyatova stoit zhdat' razdeleniya struktury SNB [Ehlektronnyj resurs] Dostup: https://ru.sputniknews-uz.com/radio/20180131/7394244/inoyatov-snb-uzbekistan-specslujby.html
  4. Özcan, Gencer, Balta, EvrenBeşgül, Burç Kuşkuilekomşuluk : TürkiyeveRusyailişkilerindedeğişendinamikler
  5. Mohammad-Reza Djalili & Thierry Kellner Yeni Orta Asya Jeopolitiği